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    加强上海国际航运中心服务功能 专家:需提升机场国际中转能力

    2020-06-17    247
    摘要:内。前不久,江苏省南通市人民政府和上海机场(集团)有限公司还签约规划建设南通新机场,旨在建设成为上海国际航空枢纽的重要组成部分,与浦东机场、虹桥机场共同构成上海多机场体系主枢纽。中国民航管理干部学院教
    6月10日,上海公布今年57项重大交通项目,市域线机场联络线预计2024年建成,届时浦东虹桥两大枢纽间预计中转运行时间在40分钟之内。前不久,江苏省南通市人民政府和上海机场(集团)有限公司还签约规划建设南通新机场,旨在建设成为上海国际航空枢纽的重要组成部分,与浦东机场、虹桥机场共同构成上海多机场体系主枢纽。
    中国民航管理干部学院教授邹建军在接受记者采访时认为,以上海浦东机场为例,作为后起的国际航运枢纽,机场的基础设施近年来已在逐步完善,占国际航运市场的比例也在逐步提高。下一步要提升机场的国际中转能力,将影响范围更好地覆盖到亚太地区。
    “下一步要提升浦东机场亚太地区竞争力”
    今年4月,国家发改委、交通运输部联合印发《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》(下简称《发展规划》)。《发展规划》提出,长三角高速铁路、高速公路和民用机场覆盖率显著高于全国平均水平。综合交通运输体系初步建成,交通一体化发展取得明显成效,总体适应长三角地区经济社会发展需要。但仍存在枢纽分工协作水平和国际竞争力不强。港口、机场分工协作不足,综合交通枢纽衔接水平不高,上海国际航运中心现代航运服务功能有待加强等问题。
    中国民航管理干部学院教授邹建军认为,以上海浦东机场为例,作为后起的国际航运枢纽,机场的基础设施近年来已在逐步完善,占国际航运市场的比例也在逐步提高。但从目前来看,浦东机场更多承担的是国内和国际的连接功能,还未能真正跳出中国,承担起一个真正的国际枢纽的功能,也就是类似新加坡、香港、迪拜等国家或地区机场更多承担的国际中转国际能力。
    “提高机场的国际竞争力,这也意味着要提升机场的国际转国际能力,将影响范围更好地覆盖到亚太地区。”邹建军说。
    《发展规划》也提出,要统筹长三角地区航空运输市场需求和机场功能定位,优化配置各类资源,通盘考虑上海周边城市机场布局规划和建设,巩固提升上海国际航空枢纽地位,增强面向全国乃至全球的辐射能力;加强与“一带一路”国家(地区)航空联系,推动浦东机场与“一带一路”国家(地区)扩大包括第五航权在内的航权安排。
    上海机场2019年年报显示,浦东机场三期扩建工程项目的主体工程——卫星厅工程为目前世界上最大单体卫星厅,已经卫星厅建成启用,可满足年旅客吞吐量 8,000 万人次的运行需求。
    从航空运量来看,浦东机场跻身世界超大型枢纽机场“俱乐部”,全年浦东机场旅客吞吐量全国排名第二,国际和地区旅客量继续保持全国第一。 不仅如此,浦东机场也在积极推进枢纽建设,持续优化航线网络结构,努力提升国际航线网络通达性,重点发展国际远程航线。2019 年浦东机场出入境旅客吞吐量超过 50%,继续巩固内地最大空中口岸地位。
    中国民航大学经济与管理学院副教授李艳伟近日撰文分析,从浦东机场的运输市场结构来看,东北亚市场占据浦东机场三分之一国际市场份额,近几年浦东机场与主基地航司在欧洲、北美、东南亚市场也频频发力。她认为,这主要是因为上海市及长三角区域产业结构、经济发展强劲,由此所催生的客货源运输需求更具有刚性,外向表现为同全球主要经济区域都有较好的运输需求支撑。
    长三角低空空域资源需求旺盛
    值得注意的是,《发展规划》指出,长三角跨地区、跨部门规划建设运营等统筹协调力度不够,土地、空域等供需矛盾突出。下一步构建空域资源一体化协同共享机制。以需求融合为牵引,研究建立军地协调机制,协调优化空域资源配置。推动低空空域管理改革,统筹空域资源利用,逐步扩大民用航空和通用航空空域资源利 用的空间、时间和范围。
    邹建军告诉记者,长三角低空空域资源需求本身十分旺盛。大型的枢纽机场、大型的枢纽港、大型地面综合交通枢纽在长三角共存,这些不同交通枢纽间的快速连接是可以通过直升机来连接,场站和和商务区之间的连接也可以利用低空飞行器,提升城市的空中交通网络。
    “疫情暴露出整个物流体系的脆弱性”,邹建军认为,如果空域供需矛盾问题能有效解决,从技术发展和物流体系建设的角度看,无人机这种新的运输方式可能会给整个物流体系网络带来提升,未来要力争的就是要在一小时甚至半小时内解决起飞问题。

     

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