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    威海海关制作深化放管服改革三张清单

    2019-12-14    415
    摘要:rdquo;改革的三张清单,深入推进行政审批改革、精简单证,结合社会、企业诉求,主动服务,积极作为,全力推进改革措施全面落地,将威海口岸打造成为“快、省、全”的特色口岸。去繁就
    海关既是地方经济建设的服务者,又是地方经济建设的参与者。青岛海关所属威海海关紧紧围绕口岸特点,梳理制作了深化“放管服”改革的三张清单,深入推进行政审批改革、精简单证,结合社会、企业诉求,主动服务,积极作为,全力推进改革措施全面落地,将威海口岸打造成为“快、省、全”的特色口岸。
    去繁就简“扫码办”“码上办”
    “以前办理果园换证手续,不但要提前准备好各种各样的证件和资料,还要派专人到窗口排队。海关新上线的行政审批系统,我们在公司轻点鼠标就能在线申请,申请进入每一个审批环节,都会收到短信提示,实时了解办理进度,真是既快捷又方便!”顺利拿到新的《出境新鲜水果注册登记证书》的威海海立峰果蔬有限公司总经理范娟娟高兴地说。
    “最多跑一次”“一次办好”,让范娟娟们切实感受到了方便和快捷。近来,威海海关全力推进“互联网+海关”建设,打造服务企业“阳光审批”,推行简便易行的“二维码”查询办事模式,将法律法规、审批事项、审批流程、服务指南等内容一“码”显示,做到“扫码办”“码上办”,企业省时省力省心。
    同时,实现行政审批事项全部网上办理,行政审批事项目录、受理单、服务指南和办事流程等清晰明了,将行政审批事项纳入“日清”管理机制,突出审批规范、便利、及时的特点,实行当场办结、一次办结、限时办结,实现集中办理、就近办理、网上办理等,从而打通行政审批“最后一公里”。
    行政执法内部核批一步作业
    “持续深化‘放管服’改革,优化口岸营商环境,要主动融入、精准服务,在服务经济发展的过程中不能当‘墙’,而要做‘桥’。”威海海关关长吴瑕告诉记者。
    威海海关持续推动减证便民,处理好“减证”与“简证”的关系。将企业和群众办理海关业务原需提交的证明材料做到“应减尽减”。“不属于海关监管所必需的单证,一律取消;海关可以通过与其他单位或者部门联网获取的单证以及海关可以自行查询的单证,企业无需提交;海关出具的且不需要签注作业的单证,企业无需提交;其他管理环节已向海关提交的单证,企业无需重复提交。”威海海关法制科科长曹林介绍说。
    威海海关坚持刀刃向内、自我改革,在青岛海关指导下,结合关检业务融合,先行先试新海关行政执法领域内部核批“一步作业”改革,已在青岛关区推广。这项改革整合完善隶属海关内部核批事项239项,科学精简核批层级和环节,简化内部作业环节、全面提速提质提效,使企业有更好的“用户体验”。目前报关单修改撤销、直接退运、暂时进出境货物确认等72项由通关现场“一步作业”;特殊通道申报核准、权利人申请扣留侵权嫌疑货物担保等49项由经办关员直接办理。
    据了解,今年1月至10月,青岛关区共办理行政审批10455项,网上办理率近99%,群众满意度达100%,始终保持“零超时”“零差评”。
    防控风险做好放管结合加法
    如何在防控风险中做好放管结合,威海海关实施“双随机、一公开”监管作业,在常规稽查、保税核查、保税货物监管、货物查验、卫生监督、出境动植物产品注册登记、出口食品生产企业备案及后续监管等执法领域实行“双随机、一公开”,强化事中事后监管,按照确定的抽查比例开展相关作业。通过海关业务大厅电子屏、运用微信“通关服务云”系统等渠道,及时公开企业相关业务状态情况。
    强化信用监管,打造以信用为基础的新型海关监管机制,加强对企业的信用培育,营造诚实守信的进出口营商环境。威海海关还深化企业大数据监控系统应用,强化对企业的精准监管。根据企业信用等级实施差别化通关监管措施,落实守信联合激励和失信联合惩戒机制。积极开展与“一带一路”沿线国家和重要贸易国家的AEO互认合作,扩大AEO互认范围。
    “前不久,我们开展了高级认证企业培育讲堂,78家企业参加,取得了良好的效果。”威海海关企业管理科副科长张智介绍说,目前关辖区内有高级认证企业32家,海关配备有资质的企业协调员10人,主要职责就是提供海关政策服务,听取并反映企业合理诉求,负责协调解决企业在办理海关业务中遇到的疑难问题,指导企业配合海关管理工作。
    创新实施“411”查验机制
    “我们公司对韩贸易量比较大,目前从韩国来的船和材料都可以实现当天到港,当天通关提货;在出口方面,也能实现当天生产当天装船离港,确保货能及时发送到客户手中。”惠普打印机(山东)有限公司通关科科长于萧宾说。
    为突出“运量相当威海最快,效率相当威海最大”特点,威海海关创新实施“411”查验机制,即查验指令发出后4小时内需查验集装箱移位、到位,落箱后1小时内实施查验作业,查验完毕1小时内集装箱移出查验区,实现查验货物“随到随查、随查随放”。
    为接住接稳接好“通关大改革”,威海海关第一时间推动通关一体化、提前申报、集中汇总征税等改革举措稳步落地,实现通关环节前推后移,缩短货物在港时间;发挥基层首创精神,结合威海辖区企业的“难点”和“堵点”,自主开展具有威海海关特点的“小改革”。相继开展了分类随机布控、加工贸易料件、料号级核销、加工贸易手册分类核销等创新,极大简化了海关业务流程,助力企业“最多跑一次”“一次办好”。
    威海海关还大力推广通关作业无纸化,国际贸易“单一窗口”应用率达100%,无纸化通关比例达到98.7%;瞄准通关提速重要节点,全面推行舱单电子放行,实现进口集装箱设备交接单、货物提货单全程无纸化;实行国际航行船舶通关无纸化,对低风险船舶快速验放,90%的船舶5分钟内即可完成进出境申请审核。
    据悉,今年1月至10月,威海海关辖区口岸进口整体通关时间23.1小时;出口整体通关时间为2.4小时,企业获得感明显提升。
    记者 蔡岩红 

     

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