我国航运投身实业蓝海 优胜劣汰选择

2021-01-12    638 随着航运央企资产狂甩大戏紧锣密鼓地进行，2013年四季度账面上的“盈利”似乎没有太多的悬念；并且随着航运市场的供求关系矛盾逐步缓解，航运央企整体上的新船交付压力将从2014年开始减轻，预计2014年的日子不会太难过。但是这并不代表航运央企的战略思维从此就步入了健康轨道，难保不会重蹈“披星戴帽”的覆辙。如果说处置资产的资本运作有其必要性，那也需要进一步规范，促使管理者扎扎实实地投身于实业，义无反顾地开拓属于自己的“蓝海”，以成功应对将来市场上可能出现的更大风浪。 
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rn第一，将央企资本运作的职能收归国有资本运营公司，倒逼高管在实业战略上较真。 
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rn十八届三中全会通过的《决定》提出：改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。这对于规范航运央企的资产处置无疑具有很强的针对性，因为资本运营具有投资银行特征，主要进行企业重组、兼并与收购、公司证券发行等业务。 
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rn航运央企是否具有改组为国有资本投资公司的条件姑且不论，至少可以将其资本运作与实业开发的职能适当剥离；即使实业开发需要进行必要的资产处置，也可以由资本投资公司予以限制，使彼此的职能都能有序行使。至于实业开发中的优胜劣汰，那应当由市场“决定”，应当敢于打破央企不能退市甚至破产的定式。 
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rn第二，切实提高资源配置效率，在竞争中形成合理的战略分工。 
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rn在不同的航运央企那里，在战略层面上很难看出有什么明显的区别，这就意味着相当程度的重复建设、恶性竞争。比如集装箱业务是中国远洋旗下中远太平洋的主营业务之一，其集装箱总箱队规模占全球市场份额约12%。而中海集运则在中国港口的集装箱航运业占据主导地位，运载能力位列全球十强、中国第一。彼此的竞争固然有利于打破垄断，但都在国际国内、码头运力诸方面全面布局，难免有重复建设之嫌，其大手笔均是有央企的背景支撑。假如断掉他们在资本运作上寻找避风港的后路，显然有助于将有限的财力聚焦于核心竞争力，形成和而不同的战略定位。 
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rn第三，重塑有效的企业运营架构，提高高管战略思维的敏感性。 
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rn即使航运央企有条件改组或者另组国有资本投资公司，也不应当继续为航运央企的子公司、孙公司的经营不善兜底。其职能应当是促进我国所有航运企业的技术创新、管理创新、商业模式创新，形成优强航运民族企业，而不论其是国有还是民营。 
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rn面对外部环境变化，央企缺乏灵活有效的应对措施，总是寄希望于引进所谓的战略投资者。国有资本投资公司不应当成为这样的收容队，应当倒逼央企在问题集中显现之前就向民营企业看齐，借鉴民营航运企业以灵活的价格等方式求生存、求发展，及时应对市场的变化，而不是将经营不善的责任归之于环境的不理想。 
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rn第四，建立健全战略失误的问责制度，治理高管腐败的阿喀琉斯之踵。 
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rn战略失误的问责可以通过个人检讨、组织鉴别、公示评议等程序进行。同时要由决策者承担相应的经济责任，比如北京市在对国企的管理中规定，发生经营决策失误，要根据所在的经济规模和损失额度，对决策者采取扣除绩效年薪等经济处罚。 
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rn战略失误的问责和反腐败固然有联系，但并非完全是一回事。既不能用反腐败代替战略失误的问责，也不能因为没有发现确凿的腐败证据就免除战略失误的问责。这需要从厘清高管的政府官员身份做起，防止高管既利用市场竞争的需要在天价年薪上攀比，又利用体制内的漏洞“赌”个人的业绩或其他私欲。使高管把精力真正放在对市场脉搏的把握上，避免高管队伍的逆选择。

 

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