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    河南栾川:铁路连大山扶贫换新颜

    2019-10-18    188
    摘要:山、熊耳山、遏遇岭自西向东将全县分为南北两大沟川。受2010年特大山洪自然灾害侵袭,直接导致河南省栾川县4.3万山区群众返贫,全县贫困人口增至8.9万人。这里山路蜿蜒,生态受损,交通不畅,发展滞后&h
    “晨登歇马岭,遥望伏牛山。孤出群峰首,熊熊元气间。”栾川县有伊河、小河、明白河、育河4条较大河流环绕,伏牛山、熊耳山、遏遇岭自西向东将全县分为南北两大沟川。受2010年特大山洪自然灾害侵袭,直接导致河南省栾川县4.3万山区群众返贫,全县贫困人口增至8.9万人。这里山路蜿蜒,生态受损,交通不畅,发展滞后……因地制宜,脱贫摘帽,精准扶贫攻坚战挑战与机遇并存。
    2012年起,中国国家铁路集团有限公司定点扶贫栾川县,并由中国铁路郑州局集团有限公司具体承担帮扶任务,与栾川县结对帮扶以来,累计投入帮扶资金3916万元,实施扶贫项目64个,受益贫困户10682户次37249人次,受益群众达7万余人。
    2019年5月9日,经河南省政府常务会议研究,批准栾川县正式退出贫困县序列。
    产业+扶贫让贫困户鼓起钱袋子
    从山上俯瞰重渡沟管委会新南村,一眼就能望到农家院里一堆堆小山似得的黄色小米、褐色香菇、红色红梨,以及不远处五彩斑斓的花卉种植园,有时传来阵阵清脆的驴鸣声,一片繁荣祥和的景象。铁路部门在栾川县潭头镇、庙子镇、三川镇等5个乡镇帮扶推行农产品扶贫项目,2019年,栾川县陶湾镇协心村土特产品展销中心、合峪镇康庄村生态田园茶厂等12个项目全部完工,其中6个项目已经投入运营,可以帮助村民们年均增收1至3万元。
    栾川县山清水秀,旅游、绿色农业资源优势明显。铁路部门发挥自身优势,免费在高铁列车上播放栾川产品广告片,同时在郑州东站、洛阳车站、洛阳龙门站共设栾川宣传广告牌180余块,为出行游客介绍栾川之美和栾川特产,节约旅游广告资金570万元。向铁路旅游联盟企业推荐洛阳、栾川旅游和农家产品,提高栾川知名度。
    为了不断拓宽栾川农产品销售渠道,铁路部门先后设立郑州东站栾川印象旗舰店、祖师庙村隐心谷特色农产品展示及销售中心,将特色优质产品进驻中欧班列展厅,让栾川土特产搭乘中欧班列(郑州)走出国门走向世界,有效提升栾川产品品牌影响力和市场销售量。
    “城市里直接买到农产品质量都不怎么样,这次来栾川游玩,看到好多当地人自己种植的小米、玉米糁、香菇,一定要多买一些回家。只要用手机扫一扫二维码扫下单,东西就直接送到家,实在是太方便了!”携家人来这里旅游的铁路职工梁展高兴地说。
    行业+扶贫拉近山村与城市距离
    河南“米”字形高铁路网已现雏形,发挥贯通南北、连接东西、辐射八方的重要作用,从郑州出发3小时可达北京,4小时可达上海,6小时可达广州,8小时可达哈尔滨,以郑州为中心,铁路、公路、航空旅客实现了交通便捷零换乘。逐步完善的交通基础环境,有力助推中部地区经济高质量发展,特别是贫困地区的快速发展。
    铁路部门充分发挥铁路交通路网优势,打通贫困地区交通出行的“神经末梢”,在栾川县建设河南首个“高铁无轨站”栾川县站,通过专线大巴与洛阳龙门站、郑州东站无缝对接,实现便捷购取火车票和专线大巴“联乘”服务。汽车与高铁的便捷换乘接驳,让没有一寸铁路的栾川县也融入铁路高铁,不仅方便旅客游览栾川美景,也助力贫困地区百姓乘高铁到全国,共享改革发展新成果。
    “目前,高峰日售票量达50余张,旅客大多是去往省内郑州、三门峡和北京、西安等城市,节前客流比较平稳,节后售票量将增多,客流主要以外出务工流为主,也有不少外来旅客到栾川游玩。”栾川县高铁无轨站售票员常晓丽说。栾川到洛阳龙门的大巴平均15分钟一班车,为服务旅客便捷换乘,这里每天共有39趟车,省时、便利的交通方式很受群众欢迎。
    生态+扶贫让旅游品牌搭上高铁速度
    栾川县地处豫西伏牛山区,全县拥有2个国家5A级景区、6个国家4A级景区和45处乡村旅游点,景点山清水秀、风景独特,森林氧吧品牌成为这里生态旅游业的亮点。
    为将铁路运输资源优势与脱贫攻坚有机结合起来,他们深入实施“引客入栾”计划,采取“铁路+旅游+扶贫”的精准扶贫模式,冠名“奇境栾川”号高铁列车,途经京、沪、冀、豫、陕、皖、苏7省市的33个大中城市,量身定制列车广播、影像资料、座椅枕片和景区精彩图示等宣传环境,宣传推介栾川、老君山、鸡冠洞、重渡沟、龙峪湾等栾川境内景区奇特景观;沿途车站综合服务台,还提供有景区介绍、换乘线路、特色美食等咨询服务,乘车旅客可在特定时间,凭实名制高铁票和身份证享受栾川境内旅游景点的优惠,提升“奇境栾川”品牌高铁扶贫影响力。
    今年以来,在全国积极推广栾川旅游专列项目,郑州中原铁道国际旅行社建立旅游专列联盟合作,定期推送旅游资讯及旅游产品。9月以来,累计开行栾川扶贫旅游专列3趟,接待旅客1680人次。
    有了客流,就要有食宿保障。铁路驻村干部王延辉谈到,他负责重渡沟管委会新南村铁路小镇休闲民宿扶贫项目,依托项目周边自然环境、相邻景区地理位置等优势,尝试通过互联网营销模式开展探索,以微信、美篇社交平台发布,线上线下对接各地旅行社等机构,带动贫困户民宿经营发展升级。“感谢铁路的帮助,俺家宾馆开业3个多月,就收入了2万多元!”贫困户贺双丽对今年的收入充满了希望。
    栾川气候四季分明,各地游客络绎不绝。铁路部门投入资金1083万元,按照建造精品、打造品牌的工作目标,先后实施庙子镇桃园村、潭头镇大王庙村、王坪村、新南村、狮子庙镇等6个农家宾馆改造项目,对贫困村农户民舍进行改造、装修,提升院落环境,配备家具、电器、布草等,累计改造建设农家宾馆、特色民宿137户,改建集体经济宾馆6家,最高可接待旅客近千人。
    保障+扶贫制度运行中巩固成果
    中国国家铁路集团有限公司高度重视精准扶贫工作,党组领导多次到栾川县调研指导工作,提出具体工作措施。他们坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,充分发挥铁路行业优势,制定精准扶贫工作方案,明确帮扶各项工作和扶贫资金的分配、拨付、管理、监督等环节的程序及规定,通过专项督导、月度督办、适时督查,及时发现解决存在问题,形成扶贫工作、资金管理、责任分工、督导检查等工作闭环管理,持续助力定点扶贫地区脱贫攻坚。
    精准规划、精准施策,需要人力支撑。铁路部门通过多次召开专题会议,制定相关政策,明确领导小组、扶贫办公室、挂职副县长和驻村项目工作队工作职责,并选派业务素质过硬、协调能力较强的11名干部,深入栾川县开展扶贫工作。
    2019年,铁路部门以发展壮大村集体经济为突破点,从完善新型经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制入手,协助栾川县当地党委政府探索推广“集体经济+合作社+贫困户”等带贫模式,引导贫困群众通过参与经营、生产托管等方式融入产业链条,全面巩固既有脱贫成果。(记者夏先清通讯员赵晶晶王浩忱)

     

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